西平公主的历史原型:揭秘古代皇室之女
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我们在影视剧中,经常会看到古代皇帝下达圣旨,给京官的圣旨肯定速度要快一些,那么如果传达给地方官,或者百姓的时候,的圣旨要多久才能传播到全国呢?
首先咱们要清楚,圣旨这种东西不是说都要告诉全国老百姓的,因为大部分皇帝的圣旨对于普通的老百姓没有什么大的影响,普通老百姓他不仅不知道,而且也不关心皇帝说了什么,比方说像册封、赐死、任命这一类的专项性质的,只要是给当事人就可以了,除非遇到了重大的公众事件,比方说移民、改革、大赦,或者说改元,颁布新立法,这种和广大人民群众息息相关的事情,才会需要通告全国。
其次像圣旨这种官方文件,也会因为每个朝代的疆域大小,以及当时生产力的限制有关。比方说汉代,当时的吕后给南越国下达过一个圣旨,要求停止双方的铁器贸易,南越国位于今天的广东一带,汉朝时期,中原通往这里的路只有一条,即使是在当时最快的速度之下,这道圣旨前后也走了一个月才到达。等到了清代,时效性就提高了。比方说清代从顺治十三年,也就是公元1656年的六月份开始颁布了禁海令,此后东南沿海就开始了全部内迁。到了康熙元年,也就是公元1662年的时候,当时的辅政大臣鳌拜就曾经进一步的下令,要求从山东到广东的各省及沿海地区所有的老百姓全部内迁50里,不仅要求搬家,而且还命令当地的官员要将沿海各地的居民房屋全部摧毁,在沿海地区制造大量的无人区。他不仅不让居民下海,还不能够住人。到了康熙元年的二月,朝廷派遣了科尔坤、介山两个大臣到广东沿海去巡视,从这儿就能看得出来,清初的时候,朝廷的一个重大的民事调动仅在几个月内就可以基本完成,当然,这个过程可能有些残暴。
而在清朝之前的明朝,对于朝廷的命令下达各地的时限都是有相关的规定的,在大明一统文武诸司衙门制里面,就说明了两京十三省各地的布政司衙门,其行政命令下达的最低时限。其中最近的济南要求20天之内,而最远的是云南的陇川宣慰司,最少要189天才能够到。当然,这个不是说朝廷的命令必须要直接到达,而是朝廷的命令下达到省级之后,还要有省级一级一级的去下发,中间不会出现跨级,这就导致像辽东这么近的地方需要60多天。因为明代的辽东归山东管,命令要从京城先到达济南,然后再一点一点的到达关外。
由此可见,在没有新闻联播的时代,大多数的时候老百姓很少会直接知道上面要干什么。这就解释了为什么说基层组织出现之前,中国只有地主阶级能够调动地方的百姓,毕竟他们才是封建皇权能够直接伸到的地方。
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